黑档联发[2006]3号

各市地档案局、发展改革委、工商联，省农垦总局、省森工总局、哈尔滨铁路局、省（中）直有关单位档案部门：
　　近日，国家档案局、国家发展和改革委员会、中华全国工商联合会印发了《关于促进民营企业档案工作发展的意见》，对加强和规范民营企业档案管理，推动和引导民营企业档案工作健康发展提出了明确要求，是今后一个时期做好民营企业档案工作的重要依据。为深入贯彻落实《关于促进民营企业档案工作发展的意见》，现就有关问题通知如下：
　　一、充分认识做好民营企业档案工作对全省经济社会发展的重要意义。民营企业作为非公有制经济的重要组成部分，是我省社会生产力的重要力量，积极发展壮大民营企业，在我省“努力快发展，全面建小康”的进程中，具有重大的战略意义。在新的历史时期，做好民营企业档案工作是适应我省经济社会发展新形势的必然要求；是民营企业自身发展壮大的客观需要；是各有关部门建立和完善非公有经济管理服务体系的重要举措；是档案部门拓展工作领域，更好地为我省经济社会发展服务的一项重要内容。因此，各级档案行政管理部门、发展和改革部门、工商业联合部门要加强协作，密切配合，把民营企业档案工作作为一项长期任务，纳入规划，摆上日程，切实采取有效措施，逐步引导和推动民营企业档案工作的深入开展。通过齐抓共管，不断提高民营企业档案管理水平，使民营企业档案工作与民营企业同步协调发展。
　　二、坚持突出重点、分类指导的工作原则。民营企业档案工作的发展既服务于企业又依赖于企业，在工作中，档案行政管理部门要针对企业的不同规模、不同发展阶段和企业的实际情况，确定重点，分类指导，循序渐进，务求实效，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞行政命令。鉴于目前我省一些民营企业对开展档案工作的重要意义认识不到位，档案管理水平参差不齐的实际情况，档案部门在开展档案业务检查指导工作中，要以规模以上企业为重点指导对象。对已经开展了档案工作的企业，一要加强档案的规范化和标准化管理；二要完善档案工作制度，逐步建立起档案工作的长效机制；三要加强档案信息资源的开发利用力度，为企业提供信息服务；四要根据企业的实际需要和可能，引导和鼓励企业进行档案现代化管理，使之与企业现代化管理同步协调发展。对没有开展档案工作的企业，重点是引导和指导企业先把档案建立起来，对档案实行集中统一管理，再逐步推动其档案工作的开展。
　　三、创新思路，探索和完善民营企业档案工作机制。要根据民营企业管理自主、经营灵活的特点，创新工作思路，改变服务手段，转变服务作风。把认识和把握民营企业档案工作发展规律，作为一项长期任务，在实践中认真总结，在理论上深入研究探索。要把指导和配合民营企业逐步建立起“自我管理，自我完善，自我服务，自我发展”的档案工作机制和档案实体的管理模式，作为服务企业发展的切入点和落脚点。
　　四、抓好典型，及时总结和推广民营企业档案工作的先进经验。民营企业档案工作是一项新兴领域的工作，没有成型的经验借鉴。在工作中要认真总结近几年民营企业档案工作试点的经验，对档案工作开展好的企业，要通过各种渠道，采取各种形式，加强宣传和推广。要充分发挥典型的示范作用，引导和带动民营企业开展档案工作。推广典型经验要因企制宜，循序渐进，注重实效。
　　五、加强培训，提高民营企业档案工作人员的素质。已经建档的民营企业，档案管理能否到位，很大程度上取决于档案工作人员的素质。因此，各级档案行政管理部门要把对民营企业档案工作人员的业务培训，纳入计划，不断提高档案工作人员的素质，推进民营企业档案工作的开展。



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                                                                                                                     黑龙江省工商业联合会
                                                                                                                     二〇〇六年四月十一日