黑档联发[2006]1号

各市地档案局、旅游局：
　　为了加强全省旅游景区（点）档案工作，规范旅游景区（点）档案管理，有效地保护和开发利用档案信息资源，为我省旅游业发展服务，根据《档案法》、《黑龙江省旅游管理条例》等法律法规的规定，结合我省实际，现提出以下几点意见：
　　一、提高对旅游景区（点）档案重要意义的认识
　　旅游景区（点）档案是旅游景区（点）旅游规划、开发、建设、保护、经营管理与服务活动的真实记录，是国家重要的文化历史财富。建立并加强旅游景区（点）档案是实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为我省新兴支柱产业的重要基础工作之一，是提高旅游业竞争力，促进旅游业全面协调可持续发展的有效措施，是实施精品战略、启动旅游精品工程的重要手段，也是发展我省旅游文化，建设旅游资源数据库的实际步骤。
　　二、搞好旅游景区（点）档案的规范管理
　　旅游景区（点）都要根据国家和省的有关规定，编制本单位《文件材料归档范围》、《档案保管期限表》，制定归档要求，建立档案接收、移交、整理、保管、保密、鉴定、统计和提供利用等制度。
　　旅游景区（点）要按照《文件材料归档范围》和归档要求，把应归档的文件材料及时收集归档，并保证文件材料齐全完整。各旅游景区（点）要把文件材料征集归档工作作为一项重要任务，采取积极有效的措施，通过各种渠道，把散失在社会和个人手里的有保存价值的文件材料征集归档。要把省部级以上领导，特别是党和国家领导、国内外知名人士来旅游景区（点）检查、视察工作以及在旅游观光中的讲话、题词、音像资料等，作为接收征集的重点，任何部门和个人不得拒绝归档。
　　归档的文件材料，要按照“遵循文件材料形成规律、保持文件之间的有机联系，区分不同价值、便于保管利用”的原则进行科学分类，正确区分归档范围内不同文件的价值，合理划定保管期限，按《归档文件整理规则》的要求，认真整理，达到便于保管和方便利用的目的。
　　三、充分发挥旅游景区（点）档案信息资源的重要作用
　　旅游景区（点）要根据需要编制档案检索工具，并通过开展档案专题编研、举办展览等，最大限度地整合和开发利用档案信息资源，为旅游景区（点）的规划、开发、建设、保护、经营管理服务，为本地区旅游业的发展服务。
　　四、加强对旅游景区（点）档案工作的领导
　　各级旅游行政管理部门要认真贯彻执行《档案法》和《黑龙江省旅游管理条例》，高度重视旅游景区（点）档案工作，把旅游景区（点）档案工作作为旅游行业管理的重要基础工作，加大组织领导力度。各级旅游行政管理部门主管领导要切实担负起旅游景区（点）档案工作的组织协调职责，与有关部门密切配合，切实推动旅游景区（点）档案工作的开展。
　　各旅游景区（点）要按照《档案法》和《黑龙江省旅游管理条例》的要求，切实抓好旅游景区（点）档案建设工作。要明确一名领导分管档案工作，要把档案工作有关制度和要求纳入旅游景区（点）的管理制度和有关人员岗位责任制，采取有效措施，加强档案管理，确保档案的安全。
　　各级档案行政管理部门要按照《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》的规定，加强对旅游景区（点）档案工作的监管。要和旅游行政管理部门密切配合，切实加强对旅游景区（点）档案工作的监督、检查、指导，主动搞好服务，确保旅游景区（点）档案工作的健康发展。 



                                       　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年二月八日